承包工作小组应当认真学习《农村土地承包法》及其相关法律、法规，并严格依照有关法律法规，拟订承包方案，并在本集体经济组织成员内予以公布，使全体村民了解承包方案。承包方案经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，方可通过。
苗圃的整地步骤有哪些？
整地的基本要求是：及时平整，全面耕到，土壤细碎，清除草根石块，并达到一定深度。具体操作过程如下：
1.浅耕灭茬：
是以消灭农作物、绿肥、杂草茬口为主要目的的表土耕作措施。如果在农田或撩荒地、生荒地上新建苗圃，或者苗圃进行轮作，前茬是农作物、绿肥等，在春播的前一个秋季，作物收获后，就要进行浅耕灭茬。浅耕的深度农田一般4～7厘米，荒地10～15厘米。
浅耕可以防止土壤水分蒸发，消灭杂草和病虫害，切碎盘根错节的根系，减少耕作阻力。浅耕一般在农作物收割后立即进行，越早防止土壤蒸发效果越好。
浅耕工具为园盘耙、钉齿耙等。
2.耕地：
具有整地的全部作用，是整地的中心环节。
耕地深度：耕地的深度应根据育苗要求和苗圃地条件而定。播种苗区一般在20～25厘米，扦插苗区为25～35厘米。耕地过浅限制了根系生长，耕地过深，又会使苗木根系生长过长，起苗时易受损伤而降低苗木质量。耕地深度也和土壤条件有关。南方土壤粘重，北方土壤干旱，适当深耕，可改良土壤，增加蓄水。沙土地和土层薄的地方，适当浅耕可以防止风蚀，减少蒸发。土层薄的地方，逐年增加耕地深度2～3厘米，可加厚土层。耕地深度还和季节有关，一般秋耕深一些，春耕浅一些。耕地最好能达到上层翻地，下层松土的目的。
耕地季节：耕地多在春秋两季进行。北方一般在浅耕后的半个月进行。秋耕能消灭病虫害和杂草，改良土壤，还能有效地利用冬季积雪，增加土壤含水量。在秋季，风蚀严重的地方，可进行春耕。春耕常在土壤解冻后立即进行，耕后及时耙地，防止水分散失。冬季土壤不结冻的地区，可在冬季或早春耕作。
耕地的具体时间应视土壤含水量而定。土壤含水量达饱和含水量的50%～60%时耕地，效果好，又省力。在实际观察时，用手抓一把土捏成团，在1米高处自然落下，土团摔碎，即可耕作。
3.耙地：
耙地是在耕地后进行的表土耕作措施。耙地的目的是耙碎土壤，混拌肥料，平整土地，消除杂草，保蓄土壤水分。
耙地一般在耕地后立即进行，有时也要根据苗圃地的气候和土壤条件灵活掌握。冬季有积雪时，可在第二年早春“顶凌耙地”以积雪保墒。土壤粘重的地方，也可在翌春耙地，通过土壤晒垡来改良土壤。耙地要求耙平耙透，达到平、松、碎。
耙地可用圆盘耙、钉齿耙、柳条耙等机械和工具。
4.镇压：
镇压的作用是破碎土块，压实松土层，促进耕作层的毛细管作用。镇压可在耙地后，或作床作垄后，或播种前和播种后进行。粘重的土地或土壤含水量较大时，一般不能镇压，以防土壤板结，不利于出苗。
镇压常用木磙、石磙和机引镇压器。
5.中耕：
中耕是在苗木生长季节进行的松土作业，主要目的是除草，同时切断毛细管，减少土壤水分蒸发。