根据评价结果，制定相应的保护措施。坚守18亿亩耕地红线的目的坚守18亿亩耕地红线的目的是确保中国能够自给自足，让国民能够吃饱饭。近年来，政府出台了多项强化耕地保护的政策。规划应包括国土空间开发保护格局，规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，并明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求。
名词解释耕地
耕地是指用来进行农业生产的土地,主要用于种植粮食、蔬菜、水果等农作物以及养殖畜禽等。
基本农田是指国家或地方政府在保障粮食安全和生态环境保护的目的下，对具有重要农业生产功能的土地进行保护的一种土地分类。
根据我国土地政策的根本大法《中华人民共和国土地管理法》，土地根据用途分为：农用地、建设用地和未利用地。其中农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
基本农田通常包括以下几个方面的内容：
1、土地类型：基本农田主要包括耕地、林地和草地等三种类型的土地。其中，以耕地为主要保护对象。
2、土地保护范围：基本农田保护区域通常由各级政府按照相关法律法规划定，并经过公示。在保护区内，不能随意转换用途、占用或者破坏土地资源。
3、调查评价：对于属于基本农田的土地需要进行调查评价，确定其使用功能、质量状况等信息。根据评价结果，制定相应的保护措施。
4、保护措施：针对基本农田的重要性和脆弱性，政府会采取一系列措施进行保护，如限制土地流转、加强执法监管、完善补偿机制等。
总之，基本农田是国家和地方政府进行土地管理和保护的重要内容，是保障粮食安全和生态环境的重要举措。
坚守18亿亩耕地红线的目的
坚守18亿亩耕地红线的目的是确保中国能够自给自足，让国民能够吃饱饭。实施最严格的耕地保护政策的具体目标包括：1. 中国实施了土地用途管制制度，严格控制农用地转为建设用地，特别是对基本农田实施了特殊保护。近年来，政府出台了多项强化耕地保护的政策。尽管近年来非农业建设占用的耕地规模有所下降，城镇和园区等建设对土地的需求得到了初步控制，但是，我们必须清醒地认识到，中国人口众多，人地关系紧张的基本国情没有改变。耕地保护的长效机制尚不健全，地方政府、农村集体经济组织和农民在耕地保护方面的积极性尚需提高。
2. 中国人均耕地面积较少，为了保障国家的粮食安全，必须保留一定数量的耕地。同时，为了保障国家的生态安全，需要加强对具有生态功能的农用地，特别是耕地的保护。然而，实际情况是耕地保护的效果并不理想，优质耕地的流失速度令人担忧。而且，中国的耕地后备资源潜力大约只有2亿亩，其中60%以上分布在水源不足和生态脆弱的地区，这限制了中国补充耕地资源的能力。
3. 在此同时，中国正处于城镇化和工业化快速发展的阶段，这不可避免地会占用部分耕地。现代农业发展和生态建设也可能需要调整部分耕地。未来，建设用地的供需矛盾将更加突出，特别是农用地，特别是耕地的保护将面临更加严峻的挑战。因此，需要构建激励与约束并存的机制。
以上内容依据的是《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条，该条例规定了国土空间规划应细化国家发展规划中的国土空间开发保护要求，并统筹布局农业、生态、城镇等功能空间。规划应包括国土空间开发保护格局，规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，并明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求。此外，规划还应统筹考虑基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理控制新增建设用地规模，提高土地的节约集约利用水平，确保土地的可持续利用。
将全国土地日的主题确定为节约集约利用土地转变土地利用方式有什么现实意义
土地节约集约是相对于粗放而言的，主要包括三层含义：一是节约用地，各项建设都有尽量的节省用地，千方百计不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。大力推进节约集约用地，是保障发展用地需求的根本途径，是缓解我国土地供需矛盾的必然选择。土地集约利用是一个动态过程。因为经济和社会发展使人们改造世界利用自然地能力不断增强，土地的各种承载能力在投入资金技术进行改造后也会增强，这就会使得我们利用土地的效率不断提高。结合前人的一些研究成果，可以把土地集约利用的内涵理解为：以布局合理、结构优化和可持续发展为前提，通过增加存量土地的投入，改善土地的经营和管理，使土地利用的综合效益和土地利用的效率不断得到提高。集约利用土地不是在寻找最高的土地利用强度，而是要寻找最优集约度或最佳集约度，即如何使土地的经济效益与环境效益和社会效益都能够同时得到提高，而不是此消彼长，顾此失彼。不能单纯地为了高密度和高强度进行见缝插针地开发建设，那样就会带来很多环境问题和社会问题，是不经济的。那样的土地利用方式即使强度再高，也不能说是集约的。
我国正处在加快推进工业化、城市化、现代化发展的重要历史时期，土地作为最重要的战略资源显得尤为宝贵。但我国人多地少，特别是受水热条件的限制，优质耕地更少。我国土地所面临的问题不是其他一般国家所能够想象的，最大的特点就是土地资源总量庞大与人均占有量不足同时存在。随着我国经济的迅速发展，各行各业用地需求与日 剧增，严格土地管理，科学规划，合理布局，节约集约用地显得极为重要。结合我国的经济增长方式的转变，节约集约用地对于全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，保障经济社会可持续发展，具有十分重要意义。
一、土地节约、集约利用有利于耕地保护
土地是人类赖以生存和发展的基础，土地资源的稀缺性是人们集约利用土地的直接动力。城市建设和保护耕地既有矛盾又互相支持，城市发展必然要占用一定数量的耕地，耕地又是人口生存的基本保障，是确保城市化持续稳定发展的前提条件。
二、土地节约、集约利用有利于节省城市建设投资
土地集约利用可以减少土地投入，提高城市用地布局和人口分布的集聚程度。而集聚所产生的规模效益，是社会提供完善的基础设施和公共服务设施的基本前提。现在人们越来越重视对城市用地的增长加以适当的控制，其目的主要是为了降低基础设施运行费用，提高大城市的社会和经济功能。城市建设应当尽量集中布局，集约利用土地，以减少道路、管线等基础设施投资和运行费用，为城市居民提共更完善的基础设施和社会服务，提高城市建设的经济效益和社会效益。
三、土地节约、集约利用有利于加强土地管理
首先有助于土地管理部门充分了解当地土地利用存在的问题，从而科学地制定土地利用的指导方针和对策，正确引导城市土地的使用方向。其次，有助于土地管理部门制定和完善土地利用的有关法律法规，推动土地管理法制化的进程。三是有助于了解城市不同功能区土地利用的布局和利用强度，有利于土地管理部门加强低度利用土地的管理和规划部门调整城市规划，合理布局城市土地，发挥土地利用的最大效益。
四、土地节约、集约利用有利于经济建设与土地功能的有机结合
在土地管理的实际运作过程中，如何把握好突破指标限制、布局限制和调整限制，使建设用地保障能够在经济建设方面发挥“龙头”作用，关键在于把握好经济建设与土地功能的有机结合，抓住“土地适宜性的评价”。
五、土地节约、集约利用有利于促进经济建设与土地再生资源的潜力提升
在经济建设发展过程中，必须实施全方位的总体规划，不重复建设，是一个重要的策略因素。通过合理的布局，互为补合的整体优势，使土地资源的拓展、用地潜力的挖掘、可持续发展的土地配置，构成一个土地利用提升的运作体系。
六、土地节约、集约利用有利于促进经济建设与土地市场的内在关系发展
随着经济建设的发展，人们对土地利用的要求越来越高，土地品位拉动了土地价值的提升，突出了“土地经济评价”的重要问题，由此助动了土地市场的运作。土地资源在分级、类型、结构和用途方面，往往构成了土地品位的综合指数，优质的环境带来了土地价值的再生、升级。土地经济建立在合理的土地功能配置与和谐的环保生态环境，以政府的宏观调控和市场调节相结合的土地优化配置原则，有效抑制了因盲目性、随意性而造成作为失当的负面现象，促进土地市场的健康发展，从而有利于整体综合竞争力的提升。
清廷前期的土地开垦的方式有哪些
（1）鼓励尽可能开垦、利用土地；内地与边远地区同受重视；以维持百姓生计为主要目的。 （4分）（2）背景：人口压力加重；耕地利用接近极限；新的作物改变了土地利用的方式。
影响：有助于缓和社会矛盾；加速了人口增长；不利于环境保护。（9分）
试题分析：(1)依据材料“凡有可垦之处，听民相度地宜，自垦自报”可以得出鼓励尽可能开垦、利用土地；依据“凡边省内地零星地土，可以开垦者，嗣后悉听该地民夷（汉族与少数民族）垦种”可以得出内地与边远地区同受重视，汉人与少数民族同等对待；依据“开垦一事，于百姓最有稗益”可见其开垦荒地的目的在于有益于百姓，即维持百姓生计
（2）依据材料耐早、耐寒的玉米、甘薯等高产作物不断推广，人口迅速增长。据研究，康熙十八年（1679 午）全国人口已达1．6亿，经过一个世纪，至乾隆末，已突玻3 亿。“生齿殷繁，地土所出，仅可赡给，偶遇荒歉，民食维艰”可以得出开垦荒地的背景为新的农作物品种的引进；人口的增加；人多地少的矛盾日益凸显。