确定了标准耕作制度即确定了熟制。标准耕作制度属于农用地分等国家级参数，根据《农用地分等规程》中的标准耕作制度分区，将甘肃省划分为晋陵丘陵沟谷区、渭北陇东黄土旱塬区、宁南陇中青东黄土丘陵区、盆周秦巴山区、河西走廊区、海北甘南高原6个国家二级区。在中国，除东北、西北、华北北部因热量条件不足实行一熟制外，大部分地区实行复种制。
从宋人《农耕图》看当时农业生产有什么进步？
铧式犁翻耕模式"中国五千年农耕史是用三角犁铧耕耘过来的，一年年，一代代，中国农民演绎着丰富多彩的、具有中国特色的传统精耕细作。数千年来，我国劳动人民在生产实践中总结出丰富的宝贵经验，硕果累累，直到今日仍宝刀不老，青春依旧。我国古代的很多传统精耕细作农业成果，正在被现代先进国家认识，接受，并在生产中应用。当今世界上的有机农业就是我国精耕细作的发扬光大，这是多么了不起的事情呀！
什么是精耕细作？根据《中国农业百科全书》"农业历史卷"（中国农业出版社，1995，12）的定义："用以概括历史悠久的中国农业，在耕作栽培方面的优良传统，如轮作、复种、间作套种、三宜耕作、耕薅结合，加强管理等"。由此可见，如果把精耕细作单纯的理解为"压磨耕翻……"那就错了。精耕细作的内容丰富，底蕴深厚，包括轮耕、轮作、轮施肥；复种、间作、套种等，它的内涵博大精深，充满着科学道理。
西方古代的休闲农作制始终存在着地力消失的危险，因此不是一种好的农作制，在理论上用草田农作制较理想，但实际上很难行得通。中国既不是单纯靠农家肥，也不是单纯靠豆科植物，而是靠精耕细作，包括轮耕：翻、松、、免合理组合；轮作：复种、间套种、轮施肥：用有机肥、豆科作物、厩肥、绿肥养地，同时大规模的采用水利设施灌溉、排水等综合内容。
《欧美农业史》的作者Gras认为，五千年的中国农业实践为世界农业持续发展提供了极有意义的重大思路，中国土地面积大，各地区的土壤、气候条件差异很大，是不能用一种办法耕种的，然而中国农业在全国各地却都取得了相同的成果。中国在气候适宜的条件下，每年种两季或三季的作物，采用大规模的灌溉和排水措施，并把能得到的动、植物及人类所产的肥料一律还田。同时，把两种或两种以上的作物种在一起，使田间全部由人工植被覆盖，土地种植得像鱼鳞一样，没有裸露的地方。中国并不是只用干刍使地力不衰竭，因为中国干刍很少，也不是单纯靠豆科作物养地，是用聪明的集约耕作制度，使这个国家不至枯竭。这是外国人在宏观上对我国传统农业的评价。
有的人不知道什麽是精耕细作，就随便批评，甚至扔掉这无价的"传家宝"，却把外国已认识到错误的免耕法捡回来在中国大力推广，其目的何在呢？
农业生产是由综合因素决定的，谈精耕细作不能顾名思义，而应探究它的文化底蕴，从"天人合一"的古代生态观到精耕细作，他们的内涵都是不能掠夺式的对待自然界。即使在生产力低下的古代，面对"取之不尽，用之不竭"的自然资源，我们的祖先就知道，人类应该限制自己的欲望。无度地挥霍自然资源的后果，留给子孙的将只有灾难，甚至是世界的末日。因此他们顺从自然，善待生物，不追求奢侈。这绝对不是我们的祖先不会享受生活，而是为了人类的持续发展，在资源利用上，开源节流。在农业生产上，用三角犁铧耕地使土壤保存有耕动和不耕动的状态，就是这个道理。虽然，精耕细作的内容多种多样，但是必须保持土壤养分平衡，在土壤越种越肥的条件下，用尽可能多的人工植被覆盖地表，同时获得最好的收成。这就是"天、地、人合一"的具体体现。
标准耕作制度
标准耕作制度是指在当前的社会经济水平、生产条件和技术水平环境下，有利于生产或最大限度发挥当地土地生产潜力，未来仍有较大发展前景，不造成生态破坏，能够满足社会需求，并已为（或将为）当地普遍采纳的农作方式。它更多偏重于种植制度，即重点考虑一个区域的作物组成与配置、熟制和种植方式。由于各地养地方式难以统一，所以这里的标准耕作制度主要指根据当地正常的气候和土壤条件所确定的、多年稳定的耕地种植制度。标准耕作制度分区是指根据影响耕作制度的主要环境指标（热量、水分、地貌以及社会经济条件）对耕作制度进行分区。
确定了标准耕作制度即确定了熟制。所谓熟制是指一年内同一田块上种植农作物的季数，例如一年一熟、一年两熟、一年三熟等。熟制的确定一般从积温、无霜期、降水、灌溉 4 个方面考虑。从降水方面来看，甘肃省除陇南市部分耕地可以满足一年两熟或两年三熟外，多为一年一熟制。
标准耕作制度属于农用地分等国家级参数，根据《农用地分等规程》中的标准耕作制度分区，将甘肃省划分为晋陵丘陵沟谷区、渭北陇东黄土旱塬区、宁南陇中青东黄土丘陵区、盆周秦巴山区、河西走廊区、海北甘南高原 6 个国家二级区。在农用地分等工作中，结合甘肃省的实际情况，考虑到各地自然条件、社会经济条件、种植方式以及习惯的差异，根据省级专家组的综合意见，在标准耕作制度国家二级区的基础上，将宁南陇中青东黄土丘陵区进一步细化，最终将全省划分为晋陵丘陵沟谷区、陇东黄土旱塬区、陇中黄土丘陵区、陇西黄土丘陵区、渭河流域黄土丘陵区、陇南山区、河西走廊区、甘南高原区 8 个标准耕作制度省级三级区，并报国土资源部审批（图 3-2，表 3-1）。
图 3-2 甘肃省标准耕作制度分区示意图
注：甘肃省农用地分等成果所有省级界线采用 1996 年 1∶50 万土地利用现状标准分幅图数据，与目前普遍采用的 2004 年行政勘界成果在其相邻的新疆维吾尔自治区、青海省的边界处存在差异。
表 3-1 甘肃省标准耕作制度分区表
续表
耕作制度的内容
耕作制度是根据作物的生态适应性与生产条件采用的种植方式，包括单种、复种、休闲、间种、套种、混种、轮作、连作等。与其相配套的技术措施包括农田基本建设、水利灌溉、土壤施肥与翻耕、病虫与杂草防治等。耕作制度在一定的自然经济条件下形成，并随生产力发展和科技进步而发展变化。在农业发展史上，其演变过程大致由撩荒农作制、休闲农作制、连作农作制、轮作农作制向复种农作制发展。在中国，除东北、西北、华北北部因热量条件不足实行一熟制外，大部分地区实行复种制。复种北界已越过长城一线，双季稻种植已北移到北纬34°，在云贵高原已上升到海拔2420米处；三熟制界线由北纬25°北移到北纬32°。中国耕地资源不多，因地制宜采用科学的耕作制度，可有效地利用土地资源，保持良好的农业生态坏境，并获得较高的经济效益，亦是种植业发展的重要途径。什么叫耕作制度
耕作制度又称农业经营制度，它是指以土壤耕作为中心，包括施肥、灌溉、除草、水土保持、轮作倒茬等各项农业技术措施在内的农作体系。从广义来说，指农业熟制，作物布局。复种指数与耕作制度有着密切的关系，改革耕作制度，在单位面积耕地上将原来一年只播种一季农作物的耕地，重复播种一季或两季，变一年一熟的耕作制度为一年两熟或三熟，从而增加复种指数。简单说就是一年几熟。