任同时应加大土地利用年度计划执行的监督力度，重点监督耕地被占用情况。承包工作小组一般由村党支部、集体经济组织、村民委员会的部分成员和一定数量的村民代表组成，由村民选举产生，成员候选人的具体推选办法，各地可以根据具体情况和农民群众的意见确定。二是拟订并公布承包方案。承包方案经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，方可通过。五是签订承包合同。
在犁地过程当中人和牛是如何进行耕地工作的
1. 农民在引导牛耕地时起着关键作用，他们必须操作耕犁并控制牛的方向，以确保耕作顺利进行。2. 牛并不具备识别未耕地能力，它们通常沿着直线前进，直到农民引导它们改变方向。
3. 在转弯时，农民会牵着牛的鼻子或使用其他方法来转移牛的行进方向，直到整块田地被耕作完毕。
耕地可持续利用的措施
耕地可持续利用的措施：科学编制和严格执行土地利用总体规划；规范土地市场，合理配置土地资源，完善和规范土地市场秩序，大力推进经营性用地招标拍卖挂牌出让制度；提高土地利用率，积极稳妥推进城市化；清理、整顿开发区，健全审批程序；提高抵御自然灾害的能力，减少耕地的灭失。
一、科学编制和严格执行土地利用总体规划
各级政府编制土地利用总体规划的原则为，严格保护基本农田，控制非农建设占用耕地；提高土地利用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地与开垦耕地相平衡。土地利用总体规划是各项建设和土地用途管制的法律依据。任同时应加大土地利用年度计划执行的监督力度，重点监督耕地被占用情况。
二、规范土地市场，合理配置土地资源，完善和规范土地市场秩序，大力推进经营性用地招标拍卖挂牌出让制度
对征用农民集体土地可引入市场机制，政府只参与管理、协调和合同签订等工作，这样就可以杜绝“暗箱”操作和侵害农民利益事件的发生。积极开展农用地合理流转的试点和推广工作，发挥市场配置土地资源的基础性作用。政府应继续提高调控土地市场的能力和水平，运用行政、法律、经济手段，严控土地供应总量，优化土地利用结构，合理配置土地资源。
三、提高土地利用率，积极稳妥推进城市化
现阶段，中国城市化水平达到37%，正处于加速发展阶段。必须改变传统的城市扩张模式，走内涵挖潜，盘活存量土地为主的路子。积极引导城市建设利用闲置土地、存量土地，提高土地利用率和建筑容积率。随着农村人口向城镇逐步转移，对农村居民点可重新规划整理，北方重点做好旧村改造工作，提倡综合开发和集中成片建设；南方重点做好迁村并点工作。
四、清理、整顿开发区，健全审批程序
由国土资源部牵头组织国务院有关职能部门对全国各类开发区进行一次全面、彻底的清查，对一些无人投资或投资不到位，闲置、荒芜两年以上的土地，政府无偿收回土地使用权，交由原农村集体经济组织恢复耕种；对一些未办理审批手续或私自改变用途的，责令限期整改。开发区的设置、审批应遵循实事求是、科学规划、合理布局、充分论证、民主参与的原则。
五、提高抵御自然灾害的能力，减少耕地的灭失
2002年，中国自然灾害毁坏耕地5.64万公顷，占当年耕地减少的3.5%，所造成的损失占当年GDP的3%左右，高出发达国家几十倍。因此，应采取工程技术、生物技术，加大对大江大河和荒漠化区域的综合治理力度。认真贯彻中共中央国务院关于退耕还林还草的有关方针政策，恢复植被，加强生态建设。
以上内容参考百度百科-农用地可持续利用百度百科-耕地
如何使用圆盘犁耕作？
圆盘犁具有入土、碎土和翻土覆盖质量好等特点，是拖拉机常用的配套耕作机具。其使用方法：（1）将犁架垫平，检查圆盘之间的高度差，一般要求高度差不超过±5毫米。当圆盘犁磨损或犁柱变形后，高度差也不能超过±15毫米。
（2）检查圆盘犁的偏角和倾角要符合规定，圆盘刃口应锋利，刃口厚度应小于1.5毫米，刃口如有残缺，长度超过15毫米，深度超过1.5毫米时应修理。
（3）悬挂轴调节机构应灵活，各部分螺栓应拧紧，尾轮的安装位置要正确，并能灵活运转，圆盘轴承及尾轮轴承，应加注润滑脂。
（4）耕作中为避免圆盘间发生堵塞，又要保证作业质量，圆盘间距应不小于最大耕深的1.5～2倍，沟底的不平度，不能大于耕深的1/3。
（5）要使犁架处于水平状态，犁架的左右水平，可用拖拉机上的右提升杆调节；犁架的前后水平，可用上拉杆调节。
（6）翻土板的位置应安置正确。翻土板刃部与圆盘间应有2～5毫米的间隙，刃部应位于圆盘中心处，各圆盘犁翻土板的高度须调整一致。
（7）圆盘犁作业时出现偏牵引，为使耕幅不增大或减小，可转动悬挂轴和调节尾轮的偏角，这样可使犁稳定地工作。