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耕地保护技术方案(海南:落实最严格耕地保护制度,坚决制止耕地“非农化”行为)

时间:2025-01-02 作者: 小编 阅读量: 1 栏目名: 土壤耕作工具 文档下载

耕地保护技术方案(海南:落实最严格耕地保护制度,坚决制止耕地“非农化”行为)

海南:落实最严格耕地保护制度,坚决制止耕地“非农化”行为

根据海南省自然资源和规划厅8月12日消息,经海南省政府同意,海南省自然资源和规划厅日前下发《关于落实最严格耕地保护制度制止耕地“非农化”行为的通知》要求,严格执行“六个严禁”,坚决制止耕地“非农化”行为,落实最严格的耕地保护制度,严守耕地保护红线和粮食安全底线。
《通知》包括:严禁违规占用耕地绿化造林;严禁超标准建设绿色通道;严禁违规占用耕地挖湖造景;严禁占用永久基本农田扩大自然保护地;严禁违规占用耕地从事非农建设;严禁违法违规批地用地等方面。
《通知》提出三点要求:一是建立健全耕地卫片监督工作机制,综合运用卫星遥感、信息技术等手段,统筹各方力量,监督耕地和永久基本农田保护与利用情况,优质的水田和永久基本农田要优先用于粮食生产。
二是完善早发现早制止严查处工作机制,推行耕地保护“田长制”管理,实行耕地网格化监管,建立全过程执法监管闭环体系,加强耕地数量、质量、生态、效益“四位一体”保护。
三是各级自然资源和规划部门、农业农村部门要加强同发展改革、生态环境、交通运输、水务、林业、综合行政执法等部门的沟通协作,强化底线思维,突出问题导向,采取有力措施,强化执法监管,坚决制止各类耕地“非农化”行为,坚决守住耕地保护红线。
海南6个市县违法占用耕地面积较大
此前的8月5日,海南省政府召开土地卫片执法工作警示约谈会,对2020年卫片执法工作中违法占用耕地比例及面积较大、有关专项整治工作进展缓慢的儋州、琼海、文昌、定安、澄迈、乐东等6个市县开展约谈,督促压实市县主体责任,加快做好整改工作。
此次《通知》规定,禁止占用耕地种植严重破坏耕作层的林木,禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮以及桉树等破坏耕作层的植物。违规占用耕地及永久基本农田造林的,不予核实造林面积,不得享受各级财政资金补助政策。禁止以城乡绿化隔离带、城市景观公园建设等名义违法违规占用耕地和永久基本农田。正在违规占用耕地和永久基本农田进行绿化造林的,要立即停止。
坚持节约集约用地,科学合理布局交通基础设施建设。严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审查审批,道路沿线是耕地的,两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米,其中县乡道路不超过3米。不得违规在江河、河渠两侧以及湖泊、水库、塘堰和湿地周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道,确需占用永久基本农田的,应履行占用永久基本农田报批及调整补划手续。交通、水利工程建设用地范围内的绿化用地要严格按照有关规定办理建设用地审批手续。禁止以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地。
禁止以河流、湿地、湖泊治理为名,擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。严禁占用耕地和永久基本农田建设人造湿地公园、人造水利景观等。对经过科学论证确有必要建设且难以避让占用耕地和永久基本农田的,应符合国土空间规划,依法办理建设用地审批和规划许可手续,按照有关规定调整补划永久基本农田。对未履行审批手续并违规占用耕地和永久基本农田的,必须立即停止并限期整改。
自然保护地应当边界清楚,不得占用永久基本农田。目前已划入自然保护地核心保护区内的永久基本农田要纳入生态退耕、有序退出。要根据自然保护地功能定位,对自然保护地进行合理分区,一般控制区内零散分布的永久基本农田对生态功能造成明显影响的,要有序退出。
严格农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理,不得违反国土空间规划搞非农建设、乱占耕地建房等。对各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、设施农用地,以及人工湿地、景观绿化工程等占用耕地和永久基本农田的,应依法依规严肃处理,责令限期整改。严防“大棚房”问题反弹,巩固清理整治成果。加强设施农业用地管理,严格设施农业用地占用永久基本农田审查,规范设施农业项目上图入库。严格落实“田长制”,加强耕地和永久基本农田保护的动态监测,构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制,严肃查处违法乱占耕地特别是永久基本农田的行为。
严禁通过擅自调整国土空间规划规避占用永久基本农田审批。严禁未批先用、未供即用、批少占多、批甲占乙。严控建设占用永久基本农田,一般建设项目不得占用永久基本农田。重大建设项目确需占用的,要对占用的必要性、合理性及补划永久基本农田方案的可行性进行实地踏勘,严格论证审核,并按程序报批。严格临时用地管理,临时用地不得修筑永久性建筑物或超过规定的时限长期使用。
去年7月3日后的违法占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋,均属“顶风违建”
根据自然资源报的报道,今年5月-6月,全国有17个省(区、市)报送了地方主动发现的2020年7月份以后新增违法占用耕地建房典型案例42起,国家自然资源督察沈阳局在实地抽查时发现1起。经相关地方政府和有关部门共同努力,截至2021年7月7日,有40宗已整改到位,其他3宗正在整改中。
自然资源部通报指出,2020年7月3日,国务院召开电视电话会议,对全国农村乱占耕地建房问题整治工作进行动员部署,要求以“零容忍”的态度,坚决遏制新增乱占耕地建房行为。7月3日国务院电视电话会议以后违法占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋,均属“顶风违建”。
自然资源部强调,各地和各有关部门要持续保持高压态势,按照党中央、国务院决策部署,压实地方各级党委和政府责任,实行党政同责,从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的,要严肃追究责任。

坚守多少亩耕地的红线

在当代社会,耕地保护问题已经成为全球范围内关注的重点议题之一。我国作为一个人口大国,粮食安全与耕地保护的重要性不言而喻。坚守18亿亩耕地红线,不仅是保障国家粮食安全的需要,也是促进经济社会可持续发展的基本国策之一。以下将从制度、法治、科技等不同角度进行分析,以阐述如何有效实施这一政策:
1. **政策制度的重要性**
- **确保粮食安全**:耕地是粮食生产的基础,只有足够数量的耕地,才能保障国家粮食安全。
- **集约用地**:通过制定科学的政策,鼓励节约集约用地,提高土地利用效率。
- **建立激励约束机制**:建立健全激励约束机制,调动地方政府和农民保护耕地的积极性。
2. **法治手段的应用**
- **完善法律法规**:通过法律手段,为耕地保护提供坚强的法律保障和政策支持。
- **强化监督检查**:加大执法督察力度,对违法占用耕地行为进行严厉打击。
3. **科技支撑的作用**
- **科技创新**:运用科技创新手段,提高耕地质量及产出效益,实施高标准农田建设。
- **信息化管理**:依托现代信息技术,实现耕地资源精细化、可视化管理,提升监管效率。
4. **占补平衡机制**
- **严格占补平衡**:对不可避免占用的耕地实行占补平衡政策,确保耕地总量不减少。
- **质量提升**:占用耕地的补偿方案需保证质量和数量的双重平衡,确保耕地质量不下降。
此外,在了解以上内容后,以下还有一些其他建议:
- **提高公众意识**:普及耕地保护的相关知识,提升全民对耕地保护重要性的认识。
- **国际合作交流**:借鉴国际经验,加强国际交流与合作,共同应对全球粮食安全挑战。
总的来说,坚守18亿亩耕地红线是我国的一项长期国策,涉及国家安全、生态平衡及经济社会发展等多方面。通过制度、法治、科技等多方面的努力,结合占补平衡机制,可以有效实现耕地资源的保护和合理利用。同时,普及相关知识、加强监督、提升管理水平、推动国际合作等措施,都是确保这一目标顺利实现的重要保障。作为社会各界,特别是每一位公民,都应积极行动起来,共同守护我国的耕地资源,为保障国家粮食安全和促进社会可持续发展贡献力量。

有哪些保护土壤的好办法?

土壤怎么保护 你的这个问题比较大。如果光说对土壤进行保护,不让土壤发生侵蚀的话,让土壤恢复成森林,那当然是最好的选择。不过在目前的社会大环境下

施工部署及施工方案难度

施工方案是一个项目或分项工程的实施方案,包括施工工艺、质量保证措施、安全保证措施、环保措施、机械人员、原材料试验等内容;施工部署不是专业的称谓。施工方案的难度因施工项目而定。
  相关延伸:
  是根据一个施工项目指定的实施方案。其中包括组织机构方案(各职能机构的构成、各自职责、相互关系等)、人员组成方案(项目负责人、各机构负责人、各专业负责人等)、技术方案(进度安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等)、安全方案(安全总体要求、施工危险因素分析、安全措施、重大施工步骤安全预案等)、材料供应方案(材料供应流程、接保检流程、临时(急发)材料采购流程等),此外,根据项目大小还有现场保卫方案、后勤保障方案等等。 施工方案是根据项目确定的,有些项目简单、工期短就不需要制订复杂的方案。

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